Po złożeniu przez Mec. Jerzego M. Majewskiego wniosku o udostępnienie informacji publicznej, zgłoszeniu zainteresowania pracami nad projektem założeń do projektu ustawy o lobbingu, interwencji u szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i wielu monitach, w dniu 3 marca 2010 r. na stronach BIP RM Pełnomocnik Rządu ds. Opracowania Programu Zapobiegania Nieprawidłowościom w Instytucjach Publicznych wreszcie opublikował nowy projekt założeń do projektu ustawy o lobbingu. Trudno jest ocenić na ile działania lobbysty przyczyniły się do upublicznienia nowego projektu założeń do projektu ustawy o lobbingu, bowiem Pani Minister Julia Pitera nie uznaje wystąpień Mec. Jerzego M. Majewskiego za wystąpienia lobbysty, z tego powodu, że prowadzi je pro bono i bez wynagrodzenia. Chyba z tego powodu zgłoszenie zainteresowania pracami nad projektem złożone przez Mec. Jerzego M. Majewskiego nie zostało opublikowane na stronach BIP RM, chociaż nawet gdyby je traktować jako wystąpienie osoby prywatnej, powinno zostać opublikowane w trybie art. 7 ust. 3 ustawy o działalności lobbingowej.

Nowy projekt założeń do ustawy o lobbingu niewiele się różni od poprzedniego, który został w toku konsultacji poddany zdecydowanej krytyce i nie uwzględnia zgłoszonych w toku poprzedniej konsultacji uwag i wniosków; jednocześnie Pani Minister Julia Pitera zakreśliła podmiotom, do których przesłała projekt do konsultacji, ekspresowe tempo na ich sporządzenie i przedstawienie do dnia 16 marca 2011 r. Organizacje społeczne, które poprzedni projekt zaopiniowały krytycznie, w tym BCC i PKPP Lewiatan, tym razem nie zostały poproszone o opinię.

Szczegółową analizę projektu Mec. Jerzy M. Majewski opracuje i opublikuje w ciągu 7 dni. Godzi się z satysfakcją zauważyć, że chociaż na stronach projektu, mimo obowiązku wynikającego z Art. 7 ust 3 – nie opublikowano zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektem założeń jakie lobbysta złożył w dniu 9 lutego 2010 r. to jednak o publikacji nowego projektu został on indywidualnie zawiadomiony - nie była to jednak reakcja na wystąpienia lobbysty wobec Pełnomocnika Rządu ds. Opracowania Programu Przeciwdziałania Nieprawidłowościom w Instytucjach Publicznych a odpowiedź na wniosek o udzielenie informacji publicznej, skierowany w formie interwencji do Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Min. Tomasza Arabskiego.

(wymiana korespondencji e-mail w sprawie poniżej)

Szanowna Pani

Bardzo uprzejmie dziękuję za informacje. Istotnie projekt jest już dostępny na BIP RM i niezwłocznie się z nim zapoznam.

Proszę jednak o przekazanie według właściwości następującej mojej uwagi:

W dniu 9 lutego 2011 r. złożyłem na ręce Pani Minister Julii Pitery jako zawodowy lobbysta sporządzone na urzędowym formularzu zgłoszenie zainteresowania pracami nad projektem złożeń projektu ustawy o lobbingu; stosownie do przepisu Art. 7 ust 3 zgłoszenie takie podlega udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej. Niestety, nie widzę tego zgłoszenia w BIP na stronie http://bip.kprm.gov.pl/kprm/dokumenty/61_3632.html – czyżby było w innym miejscu ?

Ponadto od chwili zgłoszenia zawodowy lobbysta w postępowaniu organu odpowiedzialnego za projekt staje się osobą zainteresowaną w sprawie i dobry obyczaj nakazywałby przekazanie projektu do konsultacji lobbyście, który złożył zgłoszenie.

Jerzy Marcin Majewski

adwokat i lobbysta

Korespondencja będzie dostępna na stronach lobbysty http://maclawyer.pl/rejestr

Wiadomość napisana przez bip w dniu 2011-03-04, o godz. 15:45:

Szanowny Panie! W odpowiedzi na wniosek z 15 lutego br. o udostępnienie informacji publicznej, skierowany do Szefa KPRM, przekazuję informacje uzyskane od minister Julii Pitery: 13 maja 2010 roku projekt założeń projektu ustawy o lobbingu skierowano do zaopiniowania/konsultacji. Został również udostępniony na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ostatnie uwagi/opinie odnośnie do ww. dokumentu wpłynęły do KPRM pod koniec sierpnia 2010 roku. Uwzględniając ich treść oraz rekomendacje przedstawione w raporcie Departamentu Kontroli i Nadzoru Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z czerwca 2010 roku (po przeprowadzeniu analizy procesu nowelizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych), przystąpiono do wprowadzenia zmian w projekcie założeń. Aktualnie został on zmodyfikowany i zamieszczony w programie prac Rady Ministrów w wykazie dokumentów procedowanych bezterminowo. W związku z uzyskaniem akceptacji Pana Premiera na procedowanie projekt założeń projektu ustawy o lobbingu 3 marca 2011 roku skierowano do uzgodnień międzyresortowych oraz zamieszczono na stronach BIP KPRM.

Z poważaniem

MAŁGORZATA JURAS

główny specjalista

Centrum Informacyjne Rządu

__________________________________________________________________________

• 4 marca 2011 r –  pismo Minister Julii Pitery do Mec. Jerzego Majewskiego z dnia 25 lutego 2011 r. z odpowiedzią Jerzego M. Majewskiego z dnia 4 marca 2011 r.

5 marca 2011 r – wniosek o udzielenie informacji publicznej >>>

Sz. Pan Min. Tomasz Arabski

Sz. Pan Min. Michał Boni

Sz. Pani Min. Julia Pitera

Uprzejmie proszę o udzielenie informacji publicznej:

Czy projekt założeń do projektu ustawy o lobbingu z dnia 12 maja 2010 r. skierowany do zaopiniowania przez Członków Rady Ministrów przy piśmie z dnia 13 maja 2010 r. znak: SJP-10-7-(11)/09/10 został skierowany do omówienia na roboczym spotkaniu, które zaproponował w swojej opinii z dnia 4 czerwca 2010 r. znak DKRM-24-216(5)/10-73622/10 Minister Członek Rady Ministrów Michał Boni ?
Czy projekt założeń do projketu ustawy o lobbingu z dnia 12 maja 2010 r. skierowany do zaopiniowania przez Członków Rady Ministrów przy piśmie z dnia 13 maja 2010 r. znak: SJP-10-7-(11)/09/10 w związku ze zgłoszeniem bardzo licznych uwag i wniosków niemal przez wszystkie organy konsultujące projekt założeń, został skierowany na konferencję w trybie § 14 ust. 2 i 3 Regulaminu Pracy Rady Ministrów (zgodnie z § 14 ust. 3 przeprowadznie konferencji uzgodnieniowych jest obowiązkowe, wobec zgłoszenia tak licznych uwag do projektu)
Czy w związku z powyższym, projekt założen do projektu ustawy o lobbingu z dnia 3 marca 2011 r. skierowany do uzgodnień międzyresortowych przy piśmie z dnia 3 marca 2011 r. SJP-10-3(2)/11-29878/11 uwzględnia wnioski i ustalenia przyjęte w toku uzgodnień projektu z dnia 12 maja 2010 r. (z uwzględnieniem ewentualnie odbytych konferencji międzyresortowych) oraz w jakim zakresie organ wnioskujący dokonał zmian w projekcie, czy sporządził protokół rozbieżności, o którym mowa w § 14 b Regulaminu Pracy Rady Ministrów.
Jeżeli projekt założeń z dnia 12 maja 2010 r. do projektu ustawy o lobbingu nie był przedmiotem konferencji międzyresortowej, o której mowa w § 14 ust. 3 oraz w § 14a ust. 2 Regulaminu Pracy Rady Ministrów oraz brak jest protokołu rozbieżności stanowisk – co by wynikało z braku informacji na ten temat na stronach BIP RM – proszę o jednoznaczne potwierdzenie tych faktów.

Z wyrazami szacunku

Jerzy Marcin Majewski

Zobacz całą sekwencję działań lobbysty w tej sprawie: