Zgłoszenie zainteresowania pracami nad Ustawą o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa

Zgodnie z zapowiedzią, Mec. Jerzy M. Majewski złożył ministrowi Michałowi Boniemu zgłoszenie zainteresowania pracami nad Ustawą o zmianie ustawy o działalności lobbingowej, zapowiadając działania lobbingowe w kierunku odrzucnia ustawy przez Sejm, bądź przyjęcia proponowanych przez rząd zmian jako zmiany Ustawy o Radzie Ministrów; wnosząc o rozważenie złożenia przez rząd autopoprawki zwalniającej lobbystów z obowiązku załączania do każdego zgłoszenia zainteresowania projektem ustawy zaświadczenia MSWiA i zastąpienia tego obowiązku podaniem numeru wpisu do rejestru. Lobbysta przedłożył do zgłoszenia własny projekt zmian.

Interes prawny:

• Interesem prawnym zgłaszającego jest ochrona logiki systemu prawnego. Projekt ustawy reguluje bowiem materię nie odpowiadającą Art. 1 Ustawy o wykonywaniu działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa i jako taki jest sprzeczny z podstawowymi zasadami systemu prawa.
• Interes prawny zgłaszającego podmiotu wynika z faktu, że jest on podmiotem wpisanym do rejestru podmiotów prowadzących zawodową działalność lobbingową zainteresowanym profesjonalnym wykonywaniem zawodu lobbysty; ustawa nie stwarza warunków do wykonywania zawodu lobbysty i od dnia uchwalenia jest powszechnie krytykowana zarówno przez praktyków jak i przez doktrynę; pominięcie tej materii w projekcie ustawy o zmianie ustawy o działalności lobbingowej pokazuje, że rząd nie słucha opinii ekspertów i pozwala przypuszczać, że rząd materią tą w najbliższym czasie się nie zajmie.
• Działania lobbingowe zgłaszającego prowadzone są pro bono.

Zamierzony cel działań:

• Odrzucenie projektu w całości jako regulującego zagadnienia sprzecznie z art.1 Ustawy o działalności lobbingowej, a poprzez odrzucenie ustawy wskazanie rządowi, że procedując nad błędną logicznie i systemowo ustawą powinien te błędy usuwać a nie utrwalać w systemie prawa.

Alternatywnie:

• Przyjęcie proponowanych przez rząd rozwiązań w całości jednakże w formie zmiany Ustawy o Radzie Ministrów z tą korektą, że podmioty zajmujące się zawodowo działalnością lobbingową nie miałyby obowiązku każdorazowego załączania do zgłoszenia zainteresowania projektem ustawy, zaświadczenia MSWiA o wpisie do rejestru; wprowadzając w to miejsce dla tych podmiotów jedynie obowiązek podania w zgłoszeniu aktualnego numeru wpisu do rejestru MSWiA.

Bądź:

• Wskazanie w toku prac Komisji Posłankom i Posłom możliwości uregulowania w toku prac nad ustawą statusu zawodowego lobbysty zgodnie z pierwotnym celem ustawy – którego ustawa nie realizuje – transparentności działań profesjonalnych lobbystów i ograniczenia możliwości występowania zjawisk korupcyjnych w toku procesu stanowienia prawa; bądź to poprzez wniesienie stosownych poprawek, bądź złożenie alternatywnego poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności lobbingowej, który definiowałby zawodowe wykonywanie działań lobbingowych przy zachowaniu praw obywateli do zgłaszania uwag i postulatów w procesie tworzenia prawa i bycie rzecznikami statutowych interesów przez organizacje zawodowe i stowarzyszenia.
• Wskazanie na konieczność uregulowania prawnego instytucji wysłuchania publicznego, która to instytucja w obecnej formie sprowadzającej się do gromadzenia dokumentacji – staje się fikcją niepotrzebnie wydłużającą proces legislacyjny.